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天津开发区荣获国家级经济技术开发区综合发展水平“十五连冠”

一、新闻背景
    1月10日,商务部公布了2011年度国家级经济技术开发区综合发展水平评价结果,在参评的90个国家级开发区中,天津开发区的综合发展水平总指数排名第一。这已是天津开发区自商务部开展此项评比以来的“十五连冠”。
2011年度国家级经济技术开发区综合发展水平评价使用的指标体系相比以往进行了大幅度调整,指标由上年的8项减少为5项,其中科技、社会、生态环境所占权重有所增加,调整后的指标更加注重国家级开发区在经济、科技、生态、社会以及体制创新方面的均衡发展。

    根据商务部所公布的评价结果,此次排名前10位的国家级开发区分别为天津开发区、苏州工业园、广州开发区、昆山开发区、青岛开发区、烟台开发区、北京开发区、上海漕河泾开发区、大连开发区和南京开发区。在此次评价中,天津开发区总分达到727.6分,比排名第二位的苏州工业园和第三位的广州开发区分别超出18.2分和80分。

二、夺冠关键
    根据商务部对2011年度国家级开发区的综合评价结果分析,90家国家级经济开发区在生态环境、社会发展和体制创新3个类别指数的差异较小,而经济发展、科技创新这两项类别指数则存在较大的差异,成为影响总指数差异的主要因素。

    天津开发区在“经济发展”指标和“体制创新”两项分指标中均保持第一,在最为重要的“经济发展”指标中,天津开发区生产总值、工业总产值、实际使用外资等权重指标继续保持第一。除经济发展、体制创新之外,其余三项指标天津开发区均在全国开发区中位居前五。在指标体系大幅调整的情况下,天津开发区继续以明显优势位居第一,反映出天津开发区经济及社会各领域的均衡发展,且均达到较高水平。

 

三、指标解析

    NO1:经济发展指标 320.87

拥有世界级生产力

(一:迎难而上 经济实现跨越发展)

在天津开发区三星电子的自动化生产车间里,,一台台OLED显示器,正从流水线上源源不断地被组装成型;在康师傅的生产基地里,每分钟可生产500包方便面的生产线正快速运转着;长城汽车天津基地里,一辆接一辆的崭新轿车,被送上专用运输车准备运往各地的汽车4S店……“迎难而上”是天津开发区2011年经济发展的最真实写照, 在全球性的经济危机愈演愈烈的情况下,天津开发区坚持“经营产业”的理念不动摇,拒绝房地产热和贸易热等各类诱惑,坚持发展实体经济,区域工业总产值突破6千亿大关,实现6102.8亿元。而根据刚刚公布的最新统计数据, 2012年,天津开发区生产总值跃上2000亿元台阶,工业总产值完成7100元,连续两年净增1000亿元,出口完成222亿美元,财政收入完成490.2亿元,各主要经济指标均保持了两位数的增长。

与跨国公司同行,与实力最雄厚的国内企业集团同行,与最具创新活力的民营经济同行,2011年,天津开发区坚持以拥有世界级生产力为发展目标,继续实施“构建中国新经济平台”和“二二二三四”发展战略,企业结构得到不断优化,迎来了经济发展最快、质量效益最好的新时期,生产总值和工业总产值增量相当于2002年的总量,达到历史最高水平。除四大直辖市外,天津开发区工业总产值在全国所有大中城市中,排名第29位,出口排名第19位,超越22个省会城市,在国家级开发区中领先优势不断扩大。

在支撑天津开发区经济发展的8大先进制造业中,电子通讯、汽车率先成为两个千亿级产业集群。长城汽车的投产,使天津开发区的汽车产业既有外资品牌、又有自主品牌,构建了研发设计、配套零部件到整车生产完整的产业链条,实现年产整车60万辆。通过“聚焦三星”战略,三星集团在这一年里成为了天津开发区首家千亿级企业集团,带动了电子信息产业的迅猛增长。此外,天津开发区的装备制造、食品饮料、石化3大产业规模超过500亿,生物医药、新能源新材料产业规模超百亿。手机、平板电视、液晶显示器、锂电池、太阳能电池等多种产品产量位居全国前列,其中,OLED显示器、风电装备、胰岛素、酶制剂、方便食品和瓶装水等产量位居全国首位。

实体经济快速发展也促进了高端服务业和生产型服务业的加速聚集,2011年,天津开发区的现代服务业也取得了长足进步,第三产业所占比重已经由2008年的19.3%上升到了23%,全年注册人民币基金及基金管理公司366家,注册资本/认缴出资额达到382.4亿元,各类要素市场加速聚集,新一代信息产业发展迅速,成为拥有50万台服务器的我国重要的云计算、物联网产业基地。正是凭借着对发展实体经济的执着,2011年度天津开发区的“经济发展”单项指标,在90家国家级经济技术开发区中排名第一,获得了320.87的好成绩。

 

    N02:科技创新指标 88.39

科技成为发展内生动力

(二:抢占制高点 科技驱动能力不断增强)

2011年,天津开发区科技研发投入达到78亿元。科技融资规模继续扩大,形成政府、银行、担保机构、企业“四位一体”融资模式,帮助95家科技类企业通过风险投资、担保、银行贷款、设备租赁等方式融资9.4亿元,并组织专业辅导,积极协助科技小巨人企业筹备上市工作。在天津开发区大力支持下,津膜科技在2012年成功实现了上市,凯莱英、天隆种业等科技小巨人也距离上市越来越近。

2011年,天津开发区研发孵化面积达到48万平方米,形成了以科技发展中心、生物医药联合研究院等为代表的、由内外资研发中心、高技术孵化器、产业化基地共同组成科技研发载体系统,吸引了一大批优质的科技型中小企业聚集。目前,天津开发区科技型中小企业平均产值达0.53亿元,芯硕、飞旋科技、赛诺医疗、瑞奇外科等一批科技型中小企业成为行业细分领域的领军者,企业所生产的产品填补了国内空白。

通过与中关村协会联席会等签署战略合作协议,积极拓展北京、深圳等地项目渠道,全年获取有效项目源500多个,新增注册企业118家。2011年,天津开发区共有85家企业通过了滨海新区高新企业认定,新增国家级高新企业27家,新增国家火炬计划重点高新企业4家,新认定科技型中小企业651家,符合“小巨人”条件的企业87家。

通过加大科技创新方面的投入,区域科技自主创新和研发转化的氛围越来越好,2011年,天津开发区专利申请量约1300件,专利授权量约800件。全年8个品牌入选天津市著名品牌,2家企业荣获国家一类新药临床批件,200多家企业获得各级科技支持1.2亿元。自主创新的引领作用更加突出。

 

    NO3 生态环境指标 142.91分

提高环境承载能力

(三:探索新模式 走绿色可持续发展道路)

从建区开始,天津开发区就始终把环境建设摆在重要位置,每年环境投资不少于当年GDP的2%。建成全国首个以再生水为补充水源的人工湿地和人工湖,再生水生产能力达到每日7万吨,形成了较为完整的区域水资源处理—再生—利用的水循环体系,并实施了一系列产业共生和循环经济项目,建成全国首个利用化工尾气供热、发电综合利用项目,成功启动了我国第一个产业共生国际合作项目,建立起了节能工作的长效机制,系统有序地探索资源利用最优化、环境污染最小化、经济效益最大化的绿色可持续发展之路,

时至今日,在寸土寸金的城区中心,天津开发区依然保留着1公里绿化带和22万平米的大规模人工景观公园,这一片绿地的保留折射出天津开发区对环境的尊重和热爱。2011年,天津开发区万元GDP能耗为154.3公斤标准煤,相当于全国平均水平的1/6;万元GDP水耗4.68立方米,不足全国平均水平的1/20。

目前,天津开发区已经实现了1:2:3的土地投入产出比,即每投入1元人民币,便可以吸引2美元的外资,产出3美元的工业产值。区域单位土地GDP达到19.38亿元,单位工业用地工业增加值达到39.93亿元,均具全国领先水平,实现经济增长与资源能源节约、生态环境保护实现三赢,形成了生态与工业可持续发展新模式,成为首批三个国家生态工业示范园区之一,首批国家级循环经济示范区之一。

 

    NO4:社会发展指标73.43分

努力提升民众幸福感

(四:普惠民众 构建和谐首善区)

“学有所教,劳有所得,病有所医,老有所养,住有所居”,秉承发展成果惠及社会和民生的发展理念,2011年天津开发区全年从业者人均劳动报酬增长15%,达到近年来最高的增幅,新增就业岗位7万个,8000多名应届大学毕业生进入天津开发区工作。通过工会、政府的大力推行,350余家企业参与工资集体协商工作,涉及职工总数达到15.5万,建成了覆盖全区居民和职工的社会保障体系,成为首批国家劳动关系和谐园区之一。

为了让广大建设者实现“住有所居”,开发区建立起了多层次的住房保障体系,通过政府公屋、蓝白领公寓,为15万外来职工解决了住宿问题。通过超前规划建设,形成了较为完整的教育体系,不仅能够满足户籍居民的子女教育需要,还可以为广大外来务工子女提供优质的教育服务。

2011年,天津开发区不仅设立了社区卫生服务中心,加快泰达医院的“三甲”评定工作、深化泰达国际心血管病医院管理体制和运行机制的创新,还尝试中外合作、合资办医模式,引进了泰达新世纪妇儿医院及天津市第一家中外合资的泰达普华医院,新城了公立医院、民营医院、外资医院、社区卫生中心互为补充的医疗卫生服务新模式,以满足多层次人群就医需求。

通过实施“聚民心、优环境、创文明、保安定”四大工程,让居民和企业职工充分享受到了区域发展成果,天津开发区构建起和谐社会首善区域,使民众的幸福感得到提升,区域凝聚力得到进一步加强,城市发展充满活力。

 

    NO5:体制创新指标 102分

创新机制优化投资环境

(五:勤修内功 提高政府管理水平)

2011年,天津开发区开展了转型升级战略等重大课题研究,密切跟踪宏观经济与区域经济发展态势,及时掌握最新的政策动态和各地发展出现的新亮点,及时调整和完善政策措施,经济监控能力大幅提升。

秉承“100-1=0”、“服务也是生产力”的理念,天津开发区以企业满意作为服务工作的出发点和落脚点,主动靠前服务,完善企业服务长效机制,提高企业服务的制度化、系统化、专业化和信息化水平。拓展和提升OA的功能,设计开发超时公文短信提醒、房屋管理、项目资金管理等系统软件,优化了电子政务的质量。

深化行政审批改革,完善行政审批电子化平台建设。继续推进政府信息公开,对政务网进行全新改版,提高了政务公开的质量和水平,通过一列的措施,天津开发区的政府服务效率和投资环境获得了企业的认可。

四、冠军仍在努力
    1月6日,天津经济技术开发区召开2013年工作会议,确定开发区生产总值要实现2500亿元以上,可比增长18%。工业总产值要争取跃上8000亿元台阶,净增900亿元。出口完成245亿美元,增长10%。财政收入完成560亿元,增长15%。固定资产投资完成605亿元,增长10%。实际使用外资55亿美元,增长10%。

    天津开发区将继续做大经济总量,实现“两个翻番”,到2015年,生产总值和工业总产值分别达到3000亿元和10000亿元,比2010年翻一番。要推动先进制造业优化升级,实现“5个千亿计划”,电子、汽车、石化、装备、食品五个产业产值超过1000亿元,其中电子、汽车产业达到2000亿元规模,战略性新兴产业产值达到3000亿元以上,建成一批国家级、区域级产业集群和产业基地。

    通过实施科技创新引领工程,使科技创新成为开发区发展的根本动力,未来3-5年内,5亿元以上的科技小巨人要达到200家,产值超过2000亿元,实现“铺天盖地”和“顶天立地”的目标。争取在集成电路设计、高端装备制造、移动互联网、云计算、节能环保、生物医药等高端领域,走出拥有自主知识产权和国际竞争力的科技品牌、杀手锏产品和科技巨人企业。

    全面构建以人为本的人才发展体系,创新人才政策,优化人才发展环境,以项目吸引人才,以产业集聚人才、以高品位生活环境留住人才,形成尊重劳动、尊重知识、尊重创造的浓厚氛围,充分激发各类人才的创业热情、创造活力和创新潜力。最终将经济发展从主要依靠资源环境投入,转变为主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新,形成智力推动创新,人才促进发展的良好局面。

 

五、详细排名
综合发展水平前五位

 

 合计
 
得分
 排名
 
天津
 727.60
 1
 
苏州
 709.40
 2
 
广州
 647.64
 3
 
昆山
 630.40
 4
 
青岛
 547.56
 5
 


经济发展指标前五位


 经济发展指标
 
得分
 排名
 
天津
 320.87
 1
 
广州
 272.09
 2
 
苏州
 267.63
 3
 
昆山
 211.22
 4
 
青岛
 201.12
 5
 

科技创新指标前五位


 经济发展指标
 
得分
 排名
 
漕河泾
 116.83
 1
 
苏州
 106.29
 2
 
昆山
 103.30
 3
 
北京
 96.88
 4
 
天津
 88.39
 5
 

生态环境指标前五位


 经济发展指标
 
得分
 排名
 
苏州
 150.51
 1
 
昆山
 143.89
 2
 
天津
 142.91
 3
 
金桥
 139.18
 4
 
广州
 139.07
 5
 

社会发展指标前五位


 经济发展指标
 
得分
 排名
 
苏州
 82.97
 1
 
烟台
 73.81
 2
 
天津
 73.43
 3
 
大连
 70.80
 4
 
昆山
 69.99
 5
 

体制创新指标前五位


 经济发展指标
 
得分
 排名
 
天津
 102.00
 满分
 
苏州
 102.00
 满分
 
昆山
 102.00
 满分
 
南京
 102.00
 满分
 
长春
 102.00
 满分
 


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